Парламент страны — Милли Меджлис — решительно отверг принятую комитетом поправку, заявив, что она содержит «необоснованные обвинения» в адрес Азербайджана и представляет собой «очередную попытку использовать Конгресс Соединённых Штатов в качестве средства политического давления против Азербайджана в интересах армянского лобби».

Особое внимание в заявлении азербайджанских парламентариев уделено автору поправки — конгрессмену Брэду Шерману. В Милли Меджлисе заявили, что его деятельность соответствует интересам армянских организаций и продолжает политическую линию бывшего сенатора Роберта Менендеса.

Критике подверглись также бывший прокурор Международного уголовного суда Луис Морено Окампо, депутат Бундестага Франк Швабе и Парламентская ассамблея Совета Европы. По мнению азербайджанских парламентариев, они участвуют в международной кампании политического давления на Азербайджан.

Отдельное возмущение у Баку вызвали содержащиеся в поправке упоминания об армянских военнопленных. Азербайджанская сторона не признает за ними такой статус, утверждая, что речь идет о лицах, осужденных азербайджанскими судами за совершение преступлений.

Милли Меджлис предупредил, что подобные решения «не только наносят серьёзный ущерб отношениям между Азербайджаном и США, но и создают препятствия для мирного процесса в регионе».

ТЮРКПА тоже увидела угрозу мирному процессу

Практически одновременно с Милли Меджлисом с критикой инициативы выступила и Парламентская ассамблея тюркских государств (ТЮРКПА).

В организации выразили сожаление, что инициатива была выдвинута именно в тот момент, когда «процесс нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией активно развивается».

В заявлении также подчеркивается, что законодательные решения должны «основываться на объективной оценке фактов и принципах международного права, а не на интересах отдельных лоббистских групп». В ТЮРКПА призвали воздерживаться от шагов, которые могут негативно повлиять на продолжающийся процесс нормализации отношений между Баку и Ереваном.

Что принял Конгресс

Поправка была одобрена Комитетом по иностранным делам Палаты представителей. Ее автором стал конгрессмен-демократ Брэд Шерман, а инициативу поддержал председатель комитета, республиканец Брайан Маст. По итогам голосования поправка была принята 44 голосами против семи, получив поддержку представителей обеих партий.

Документ закрепляет позицию Конгресса о том, что «Азербайджан должен немедленно и безоговорочно освободить всех армянских военнопленных и политических заключенных».

Комментируя итоги голосования, Шерман заявил:

«Сегодня Комитет по иностранным делам Палаты представителей 44 голосами против семи поддержал мою поправку, призывающую Азербайджан немедленно освободить всех армянских военнопленных. Я горжусь тем, что Конгресс официально зафиксировал свою позицию, и продолжу добиваться освобождения армян, которых Азербайджан незаконно удерживает, подвергает пыткам и жестокому обращению».

Еще в июне, представляя инициативу на заседании комитета, конгрессмен связал гуманитарный вопрос с усилиями администрации Дональда Трампа по мирному урегулированию на Южном Кавказе.

«По мере того как президент Дональд Трамп продолжает усилия по достижению прочного мира на Южном Кавказе, освобождение армянских военнопленных и политических заключенных стало бы важным шагом на пути к этой цели», — заявил Шерман.

Вместе с тем принятие поправки само по себе не означает автоматического изменения американской политики. Законопроекту еще предстоит пройти дальнейшие стадии рассмотрения в Палате представителей и Сенате, прежде чем он сможет вступить в силу.

Поправка получила поддержку представителей обеих партий, что свидетельствует о сохранении в Конгрессе устойчивого интереса к гуманитарной составляющей армяно-азербайджанского конфликта даже после завершения активной фазы боевых действий.

Ереван сохраняет молчание

На фоне резкой реакции Баку официальный Ереван пока воздержался от публичных комментариев.

Подобная сдержанность выглядит логичной на фоне продолжающегося переговорного процесса между Арменией и Азербайджаном. В последние месяцы армянские власти последовательно избегают заявлений, которые могли бы быть интерпретированы как попытка осложнить переговоры или усилить внешнеполитическое давление на Баку.

Конгресс и Белый дом: разные акценты

Не менее показательно и отсутствие реакции администрации Дональда Трампа.

Именно администрация Дональда Трампа принимала непосредственное участие в организации переговоров между Баку и Ереваном и впоследствии неоднократно представляла достигнутую в Вашингтоне мирную декларацию как одно из своих ключевых внешнеполитических достижений.

На этом фоне молчание Белого дома контрастирует с активностью Конгресса. Пока американские законодатели вновь акцентируют внимание на правах человека и судьбе армянских военнопленных, администрация Трампа предпочитает не вступать в эту дискуссию.

Вопросы соблюдения прав человека перестали быть фактором в отношениях Вашингтона с Баку, уступив место прагматичным интересам, экономическому сотрудничеству и стремлению сохранить достигнутый прогресс в армяно-азербайджанском мирном процессе.

В этом смысле поправка Конгресса стала не только очередным предметом разногласий между Вашингтоном и Баку. Она вновь показала, что американская политика на Южном Кавказе не является монолитной: если Конгресс продолжает делать акцент на гуманитарной повестке и правах человека, то Белый дом, по крайней мере публично, демонстрирует иную систему приоритетов, отдавая предпочтение дипломатическому прагматизму и сохранению региональной стабильности.