27 декабря правозащитники из северокавказского филиала «Команды против пыток» (КПП) рассказали о том, какую реакцию вызвал у властей региона их доклад «Арифметика пыток», где проанализированы случаи применения насилия силовиками. Больше всего отличился парламент Чечни – оттуда пришел анонимный ответ с оскорблениями.
Доклад КПП «Арифметика пыток: Северо-Кавказский Федеральный округ» был опубликован 26 сентября. В нем проанализированы 23 попытки добиться расследования незаконных действий силовиков. Как правило, в ответ на жалобу сразу же выносится отказ в возбуждении уголовного дела. После нескольких «отказных» постановлений юристам все же удалось настоять на возбуждении уголовных дел по 15 фактам пыток. В отдельных случаях им приходилось по 20 раз обжаловать отказы следователей. По данным правозащитников, за 19 лет их работы на Северном Кавказе им ни разу не удалось привлечь силовиков к ответственности по уголовной статье о превышении должностных полномочий. В то же время они смогли через Европейский суд добиться компенсации вреда для нескольких пострадавших от полицейского насилия.
Как отметила руководитель северокавказского филиала КПП Екатерина Ванслова, «пыточная» статистика в разных регионах страны во многом схожа, что свидетельствует о системности проблем в силовом блоке.
Бумажная версия доклада была разослана 68 адресатам: главам регионов, руководителям силовых структур, депутатам, омбудсменам, лидерам политических партий. Она вызвала неоднозначную реакцию.
Так, общественная палата Ингушетии поблагодарила «Команду против пыток» за работу. В МВД Дагестана заверили, что ведомство проводит работу с личным составом по недопущению жестокого обращения с задержанными. Власти Карачаево-Черкесии заявили, что «пытки не носят системный характер». Уполномоченный по правам человека в Кабардино-Балкарии ответил, что к нему жалобы на пытки не поступали.
Доклад, направленный главе парламента Чечни Магомеду Даудову, вернулся обратно. К нему был приложен лист без каких-либо опознавательных знаков. В анонимном письме было напечатано: «Ваша команда – это извращенное сообщество деятелей, продавших душу Сатане в лице госдепа за 30 сребреников! По этой причине идите к Черту, продажные шкуры!!!»
В КПП этот ответ восприняли как форму давления.
Всего было получено 37 ответов, в том числе от двух глав регионов. Руководитель Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов отметил, что в республике принимаются все меры для соблюдения конституционных прав. Глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков написал, что «пытки – грубое нарушение прав человека, запрет на них является безусловным, а безнаказанность угрожает всей системе правосудия».
«Я несколько разочарована содержанием полученных ответов, -- прокомментировала Екатерина Ванслова. -- В ряде обращений мы предлагали дать свою оценку ситуации с пытками в регионе и были готовы прийти на личный прием, чтобы выработать совместные пути решения проблемы. Только прокуратура Кабардино-Балкарии пригласила нас на личный прием, который прошел крайне формально. Отдельно хочется сказать про анонимный ответ, предположительно Даудова или кого-то из его приемной. Статья 21 Конституции РФ напрямую запрещает пытки и иное унижающее обращение. Получается, что анонимный адресат из Чечни оскорбляет правозащитников, которые с этими самыми пытками борются и отстаивают конституционные права, в том числе в Чеченской республике. Подобного рода ответы со стороны должностных лиц мы считаем недопустимыми и представляющими собой форму оказания давления на правозащитников в регионе».
«Команда против пыток» (ранее организация называлась «Комитет против пыток», переоформление произошло в связи с признанием НКО иноагентом) работает на Северном Кавказе с 2003 года. Ее представительства есть также в Москве, Краснодарском крае, Оренбургской и Нижегородской областях.
Через полмесяца после публикации доклада юристы КПП сообщили о своей первой победе на Северном Кавказе: Хасавюртовский городской суд республики Дагестан вынес приговор двум сотрудникам полиции, они признаны виновными в пытках и фальсификации доказательств и получили по 3,5 года лишения свободы.
