На заседании Совета по межнациональным отношениям президент РФ Владимир Путин заявил об улучшении ситуации в этой сфере и предложил продолжить Год единства народов России после 31 декабря. Участники встречи с комсомольским огоньком рассказывали о дружбе народов, совместной службе на войне против Украины, волонтёрстве и сохранении «традиционных ценностей». Однако о причинах реальных межнациональных конфликтов, систематической дискриминации и положении национальных языков предпочитали умалчивать.

 

Заседание Совета по межнациональным отношениям 3 ноября стало скорее демонстрацией официальной концепции декларативного единства, чем попыткой разобраться в реальном состоянии межнациональных отношений в стране.

 

Владимир Путин начал встречу с похвалы организаторам Года единства народов России. По его словам, по всей стране прошли тысячи мероприятий, которые «укрепили связи между народами, народностями и этносами». Президент также заявил о росте интереса к изучению национальных языков, ремёсел и обычаев.

 

«Голос каждого народа, каждой самобытной культуры звучал как часть единого целого», — сказал Путин.

При этом президент заявил, что внешние силы пытаются расколоть российское общество. По его словам, так происходило на протяжении всей более чем тысячелетней истории страны: геополитические противники стремились ослабить Россию, снизить её стратегический потенциал, а лучше всего — «расчленить её саму».

 

«Не могу сказать, дорогие друзья, что эти усилия на протяжении веков были всегда бесплодными. Отчасти проблемы, которые мы сейчас переживаем, связаны с их усилиями и с нашими в известной степени недоработками», — добавил Путин.

 

 

Но за этой благополучной картиной практически не оказалось разговора о проблемах, которые непосредственно влияют на отношения между народами: ксенофобии, этнической дискриминации, неравенстве регионов, сокращении возможностей изучать национальные языки и конфликтах вокруг исторической памяти.

 

Вице-премьер Татьяна Голикова докладывала о работе государственной системы мониторинга межнациональных отношений.

 

С января по октябрь 2026 года, рассказывала она, власти выявили 3273 информационных риска, связанных с межнациональной и межрелигиозной проблематикой. Теперь, отметила Голикова, регионы должны реагировать на такие сигналы не более чем за четыре часа. Раньше на это отводилось до десяти суток.

 

«Это важно», — подчеркнула Голикова.

 

В качестве мер реагирования она перечислила передачу информации в МВД и Роскомнадзор, разъяснительные беседы с участниками конфликтов и публикацию комментариев от имени региональных чиновников и общественных организаций.

 

По её словам, доля своевременно обработанных сигналов выросла с 69% в январе до 89% в октябре.

 

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачёв рапортовал о работе консорциумов университетов, которые анализируют российское законодательство на соответствие президентскому указу о традиционных духовно-нравственных ценностях.

 

По словам Кропачёва, более 10 тысяч нормативных положений необходимо изменить, чтобы привести законодательство в соответствие с указом.

 

Но наиболее примечательная часть его выступления касалась национальных языков.

 

Кропачёв предложил создавать толковые словари государственных языков республик, которые объясняли бы содержание традиционных ценностей. При этом такие словари, по его мнению, должны согласовываться с русскоязычным словарём.

 

«Как вы думаете, сколько есть толковых словарей республик? Один да и тот принят до 2022 года», — заявил ректор.

 

Он также пожаловался, что некоторые регионы закрепляют в своих нормативных актах собственные ценности наряду с общероссийскими.

 

«Есть субъекты Российской Федерации, которые помимо общероссийских как будто на равных с ними закрепляют свои региональные ценности», — сетовал Кропачёв, будто озвучивал донос.

 

В речи ректора проявилось одно из главных противоречий российской государственной национальной политики. С одной стороны, власти говорят о сохранении культурного многообразия, но одновременно стремятся сформировать единое ценностное пространство, содержание которого определяется Москвой.

 

Учитель русского языка Артём Гусев оптимистично сообщил, что в российских школах изучаются 76 языков и их количество ежегодно увеличивается. При этом он не уточнил, насколько именно, и не привёл другую важную для понимания масштабов языкового многообразия цифру: в России проживает около 200 народов и этнических групп — почти в три раза больше, чем языков, изучаемых в школах.

 

А в этом контексте было бы уместно напомнить, что в 2018 году российские власти фактически изменили правила преподавания национальных языков в школах. После принятия поправок их изучение стало добровольным: родители получили право решать, будет ли ребёнок учить родной язык или государственный язык республики. В некоторых республиках в этом усмотрели угрозу исчезновения национальных языков из школьной программы.

 

Спор начался годом раньше, после заявления Владимира Путина в Йошкар-Оле. Президент назвал недопустимым принуждение к изучению неродного языка. Вслед за этим прокуратура начала проверки школ в национальных республиках. В центре конфликта оказался Татарстан, где татарский ранее изучали все школьники, в том числе дети из русскоязычных семей.

 

Противники обязательного преподавания — часть русскоязычных родителей в национальных республиках — жаловались на дополнительную нагрузку для детей, якобы нехватку времени для основных предметов и необходимость готовиться к экзаменам. В Татарстане только за время прокурорских проверок в 2017 году поступило более 1700 обращений и жалоб.

 

Но национальные активисты увидели в происходящем угрозу куда серьёзнее школьной перегрузки. Они предупреждали, что русский язык, обязательный для всех, окажется в привилегированном положении, а татарский, башкирский, чувашский и другие языки республик постепенно вытеснят из школ. Если изучение языка зависит от заявления родителей, число желающих может сокращаться с каждым годом. А вместе с ним — и возможности передавать язык следующим поколениям, а значит, и шансы на его сохранение.

 

В Татарстане против первоначального законопроекта выступил Государственный совет республики. Бывший президент Минтимер Шаймиев назвал инициативу противоречащей Конституции. В Башкортостане против поправок выступил Всемирный курултай башкир, а активисты выходили на митинги и пикеты.

 

На Северном Кавказе закон вызвал критику со стороны преимущественно черкесских организаций. В Кабардино-Балкарии более 200 учёных, преподавателей и общественных деятелей поддержали резолюцию с требованием отставки депутатов, проголосовавших за поправки. Более 100 черкесских организаций диаспоры в Турции и других странах подписали обращение против закона. Опасения по поводу будущего национальных языков высказывали также активисты Чувашии и Бурятии.

 

После общественного резонанса первоначальный законопроект смягчили, но ключевой принцип сохранили. 3 августа 2018 года Путин подписал закон № 317-ФЗ: изучение родного языка и государственных языков республик стало зависеть от выбора родителей. При этом русский язык остался обязательным для всех.

 

В итоге закон не запретил национальные языки, но лишил республики прежней возможности гарантировать их изучение всеми школьниками. Именно это противоречие — между правом родителей выбирать и правом национальных сообществ сохранять свой язык — стало главным в споре, который продолжается и сегодня.

 

Ещё один показательный эпизод — выступление руководителя Международной черкесской ассоциации Хазрета Сохрокова.

 

Он предложил подготовить серию материалов о «подлинном, позитивном характере истории русско-черкесских отношений». Поводом станет 470-летие вхождения Кабарды в состав России, которое будут отмечать в 2027 году.

 

Сохроков заявил, что в последние годы участились попытки «шельмовать историю», выделяя её «серые эпизоды» и забывая светлые страницы.

 

Однако история русско-черкесских отношений — это не только союз князя Темрюка Идарова с Иваном Грозным и служба адыгских князей российскому государству. Это также Кавказская война, массовое насилие и изгнание значительной части черкесского населения в Османскую империю.

 

Эти события остаются важнейшей частью исторической памяти черкесов.

 

Единство в окопе и проблемы за его пределами

 

В выступлениях участников заседания постоянно повторялась мысль о том, что война в Украине объединяет представителей разных национальностей.

 

Депутат Виктор Водолацкий заявил:

 

«В одном окопе не спрашивают, кто какой национальности. Важно — можно ли доверить товарищу свою жизнь».

 

Он рассказывал о казачьих подразделениях, где вместе служат представители разных народов, а также о православных и мусульманских молельных комнатах в одном блиндаже.

 

В заключительной части заседания президент привёл результаты социологических исследований, согласно которым межнациональная напряжённость в России заметно снизилась.

 

«Суммарная доля оценок “напряжённые” и “взрывоопасные (конфликтные)” снизилась в 2,1 раза — с 27, почти 28 процентов, до 13 процентов опрошенных», — сообщил Путин.

 

Доля доброжелательных оценок, по его словам, выросла в 2,8 раза — с 5,9% до 16,6%.

 

При этом Путин признал, что напряжённость сохраняется.

 

«Вместе с тем, это тоже отмечается в исследованиях, в обществе сохраняется сегмент напряжённости в этой сфере», — сказал он.